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置身事内:中国政府与经济发展

置身事内:中国政府与经济发展核心结论理解中国经济需从政府角色出发,分税制、土地财政等机制塑造了发展奇迹,也带来债务、房价等问题,需向服务型政府转型。全书导论特点完整复述原书逻辑、案例、数据思维升维,用直白语言解释名词三个层次原书讲了什么我们怎么看你可以怎么做全书逻辑分税制改革为起点地方政府被逼搞土地财政招商引资推进工业化宏观副作用:债务、房价、失衡转型方向:服务型政府地方政府权力与治理政府角色裁判员+运动员+投资人混合经济体系治理层级五级政府:中央、省、市、县、乡县级是执行关键条块关系:纵向业务系统与横向统事权划分原则外部性与规模经济信息复杂性:权力向一把手集中激励相容:工商局改革案例招商引资手段廉价工业用地、七通一平政府平台入股、协助贷款税收返还、解决子女上学财税改革与土地财政分税制改革年,增值税75%归中央财政包干制弊端:中央财政困难财权上收、事权下移土地财政形成年住房商品化改革地方卖地收入:2018年达6.29万亿广义土地财政占地方预算收入89%财政不平衡纵向不平衡:基层讨饭财政横向不平衡:东部富,西部穷转移支付:一般性、专项性影响与代价高房价、高居民债务地方政府依赖土地财政土地金融与城投债务土地资本化未来收益折现,价值暴增鸭仔饭老板案例:10栋楼收租城投公司运作政府注资土地,抵押贷款或发债正反馈循环:基建提升地价年四万亿刺激后债务膨胀债务风险期限错配:短债长投收益错配:低效基建道德风险:政府隐性担保当前化解打破刚兑,不兜底特殊再融资债券借新还旧区域风险分化:沿海安全,内陆高招商引资与产业政策典型案例京东方:政府注资扶持成全球龙头光伏:产能过剩倒逼成本下降地方政府竞争廉价土地、税收减免、贴息产业基金入股产能过剩的双面性坏处:资源浪费、企业亏损好处:技术迭代、筛选出龙头产业引导基金政府出资+吸引社会资本专业机构管理项目风险:重复设立、保底变举债城市化失衡与债务风险半城市化内外失衡与贸易冲突转型与服务型政府