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置身事内:中国政府与经济发展
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AI 问答
置身事内:中国政府与经济发展
核心结论
理解中国经济需从政府角色出发,分
税制、土地财政等机制塑造了发展奇
迹,也带来债务、房价等问题,需向
服务型政府转型。
全书导论
特点
完整复述原书逻辑、案例、数据
思维升维,用直白语言解释名词
三个层次
原书讲了什么
我们怎么看
你可以怎么做
全书逻辑
分税制改革为起点
地方政府被逼搞土地财政
招商引资推进工业化
宏观副作用:债务、房价、失衡
转型方向:服务型政府
地方政府权力与治理
政府角色
裁判员+运动员+投资人
混合经济体系
治理层级
五级政府:中央、省、市、县、乡
镇
县级是执行关键
条块关系:纵向业务系统与横向统
筹
事权划分原则
外部性与规模经济
信息复杂性:权力向一把手集中
激励相容:工商局改革案例
招商引资手段
廉价工业用地、七通一平
政府平台入股、协助贷款
税收返还、解决子女上学
财税改革与土地财政
分税制改革
年,增值税75%归中央
财政包干制弊端:中央财政困难
财权上收、事权下移
土地财政形成
年住房商品化改革
地方卖地收入:2018年达6.
29万亿
广义土地财政占地方预算收入89
%
财政不平衡
纵向不平衡:基层讨饭财政
横向不平衡:东部富,西部穷
转移支付:一般性、专项性
影响与代价
高房价、高居民债务
地方政府依赖土地财政
土地金融与城投债务
土地资本化
未来收益折现,价值暴增
鸭仔饭老板案例:10栋楼收租
城投公司运作
政府注资土地,抵押贷款或发债
正反馈循环:基建提升地价
年四万亿刺激后债务膨胀
债务风险
期限错配:短债长投
收益错配:低效基建
道德风险:政府隐性担保
当前化解
打破刚兑,不兜底
特殊再融资债券借新还旧
区域风险分化:沿海安全,内陆高
危
招商引资与产业政策
典型案例
京东方:政府注资扶持成全球龙头
光伏:产能过剩倒逼成本下降
地方政府竞争
廉价土地、税收减免、贴息
产业基金入股
产能过剩的双面性
坏处:资源浪费、企业亏损
好处:技术迭代、筛选出龙头
产业引导基金
政府出资+吸引社会资本
专业机构管理项目
风险:重复设立、保底变举债
城市化失衡与债务风险
半城市化
内外失衡与贸易冲突
转型与服务型政府
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